Как стать участником накопительно-ипотечной системы

Бывает, что до военнослужащих не всегда доводят информацию о том, как стать участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения. Попадают ли они туда автоматически или необходимо написать рапорт? К кому обращаться? Какие нужно собрать документы? Каковы сроки включения? Когда и в каком виде можно воспользоваться средствами НИС? На все вопросы подробно отвечаю в статье.

Кто может стать участником НИС: категории военнослужащих и основания для включения в реестр

Есть два способа включения в реестр участников НИС – автоматическое включение и добровольное (по рапорту).

Автоматически участниками НИС становятся следующие военнослужащие:

• Лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года и получившие первое воинское звание офицера.

• Офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, заключившие первый контракт о прохождении военной службы.

• Прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, если общая продолжительность военной службы по контракту каждого из них составляет не более трех лет.

• Сержанты и старшины, солдаты и матросы (за исключением обучающихся в военных образовательных организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования и не включенных в реестр участников), поступившие на военную службу по контракту после 31 декабря 2019 года с общей продолжительностью их военной службы по контракту после 31 декабря 2019 года три года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты.

• Военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера и получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 года.

• Военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 года, при общей продолжительности военной службы по контракту менее трех лет.

• Военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 года, при общей продолжительности военной службы по контракту менее трех лет.

• Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и не получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 №117-ФЗ.

• Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 №117-ФЗ.

Добровольными участниками, написав рапорт, могут стать военнослужащие:

• Сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу до 1 января 2020 года.

• Лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования начиная с 1 января 2005 года и заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года.

• Прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, если общая продолжительность их военной службы по контракту по состоянию на 1 января 2005 года составляла не более трех лет и составит три года начиная с 1 января 2005 года.

• Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения.

• Военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера и получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года.

• Военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года.

• Военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года.

• Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они не воспользовались правом в соответствии с настоящим Федеральным законом стать участниками накопительно-ипотечной системы.

• Граждане Российской Федерации, приобретшие гражданство Российской Федерации, являвшиеся в определенный период прохождения военной службы иностранными гражданами или лицами без гражданства, проходившие военную службу по контракту, в том числе в порядке и на условиях, которые определены международными договорами Российской Федерации (соглашениями), в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заключившие первый контракт о прохождении военной службы в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, после 1 января 2005 года, — приобретение гражданства Российской Федерации и наличие общей продолжительности службы по контракту которых составляет более трех лет.

Общие Правила формирования и ведения реестра участников НИС для всех федеральных органов исполнительной власти и государственных органов, в которых предусмотрено прохождение военной службы, определены постановлением Правительства Российской Федерации №89 от 21 февраля 2005 г.

Порядок включения в реестр участников НИС определяется в каждом федеральном органе самостоятельно и закрепляется соответствующим приказом. Приказы содержат инструкции как для ответственных лиц, так и для самих военнослужащих по порядку действий, которые нужно осуществить для включения, исключения или внесения изменений в реестр участников. 

Ведомство	Приказ о жилищном обеспечении
МО РФ	Приказ МО РФ №477 от 24.09.2020г.
Росгвардия	Приказ федеральной службы войск национальной гвардии РФ № 43 от 09.02.2021г.
ФСБ	Приказ ФСБ РФ №136 от 13.03.2017г.
ФСО	Приказ ФСО РФ №73 от 05.06.2024г.
МЧС	Приказ МЧС РФ №157 от 12.03.2020г.
ГУСП	Приказ ГУСП №50 от 23.03.2021г.
СВР	Внутренний приказ, не доступен для общего пользования
Главная Военная прокуратура Генеральной прокуратуры РФ	Приказ Генеральной прокуратуры РФ №430 от 23.06.2025г.
Главное военное следственное управление СК РФ	Приказ Следственного комитета РФ №39 от 25.03.2021г. в редакции от 21.02.2024г.

Как включаются в реестр участников НИС мобилизованные

Отдельной категории мобилизованных для включения в реестр участников НИС нет. Право на участие возникает на общих основаниях, если мобилизованный заключает первый контракт о прохождении военной службы и с этой даты проходит 3 календарных года выслуги. 

Мобилизованные — участники СВО, заключившие контракт и прослужившие три года, имеют право воспользоваться целевым жилищным займом (ЦЖЗ) сразу после включения в реестр НИС без необходимости ожидания трёх лет нахождения в реестре участников. Но здесь важно понимать, что накоплений на именном счёте в данном случае не будет, поэтому для оформления жилья по военной ипотеке потребуется первоначальный взнос из собственных средств.

Порядок включения военнослужащего в реестр участников НИС

Реестр участников НИС ведёт регистрирующий орган. Им может быть Министерство обороны Российской Федерации или другой федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. 

При возникновении основания для включения в реестр участников НИС, военнослужащий пишет рапорт на командира части. Далее ответственный за НИС в части оформляет в двух экземплярах личную карточку участника по форме, установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2005 г. № 225. 

Одна карточка вкладывается в личное дело военнослужащего, другая вместе с дополнительным пакетом документов отправляется в регистрирующий орган. После внесения записи о включении военнослужащего в реестр, регистрирующий орган направляет в воинскую часть уведомление о включении в реестр участников НИС, в котором прописан номер участника и дата включения.

Далее отдел кадров или ответственный за НИС дописывает номер участника и дату включения в личную карточку военнослужащего, доводит её до военнослужащего под роспись. Оригинал уведомления остаётся на руках у военнослужащего, а копия вкладывается в личное дело.

С даты включения в реестр участников НИС на именной накопительный счёт военнослужащего ежемесячно начинают поступать взносы от государства.

Уведомление о включении в реестр: что это и что делать дальше

Уведомление о включении в реестр НИС военнослужащего содержит дату включения, краткую информацию о военнослужащем и его регистрационный номер, который состоит из 20 цифр в определенной последовательности. 

Регистрационный номер нужен для:

1. Написания рапорта на получение свидетельства НИС.
2. Просмотра, через личный кабинет, накопленных средств на именном накопительном счете, если вы относитесь к Министерству Обороны.
3. Проверки статуса документов. Номер позволяет проверить онлайн статус оформления свидетельства участника НИС на сайте Росвоенипотеки.

Всю информацию о регистрационном номере подробно рассказал в материале «Регистрационный номер участника НИС».

Когда начнут поступать деньги и когда ими можно воспользоваться

Денежные средства на именной накопительный счет военнослужащего начинают поступать с первого дня его регистрации в накопительно-ипотечной системе, при этом учет взносов ведется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия счета. О том, как формируется сумма накоплений на именном счёте НИС и как её посмотреть рассказал в материале «Как узнать сумму накоплений по военной ипотеке»

Право на использование средств для покупки жилья по военной ипотеке наступает через 3 года нахождения в реестре участников (за исключением участников СВО, они могут сразу воспользоваться средствами накопительно-ипотечной системы). Информацию о том, на что можно потратить средства вы найдёте в статье «Как снять накопления НИС военнослужащего: пошаговая инструкция».

Исключение из реестра участников НИС

Военнослужащий исключается из реестра участников НИС при:

• увольнении с военной службы;
• гибели или признании безвести пропавшим.

Судьба накоплений НИС военнослужащего зависит от основания увольнения с военной службы. Все возможные сценарии прописаны в материале «Военная ипотека после увольнения со службы: что будет с жильем, накоплениями и долгом»

Часто задаваемые вопросы

Что будет с накоплениями НИС, если уволиться по собственному желанию, а через какое-то время восстановиться?

Бывшие участники НИС в случае повторного поступления на службу по контракту подлежат автоматическому включению в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Старые накопления на счёте возобновятся, а новые продолжают ежемесячно поступать на именной счёт. 

---

Влияет ли звание и выслуга лет на сумму ежемесячного взноса от государства?

Нет, сумма взноса для всех одинаковая. Здесь нет разницы в том, офицер вы или рядовой контрактной службы.

---

Можно ли отказаться от участия в НИС в пользу субсидии?

Переход с НИС для получения субсидии законодательством не предусмотрен. Придётся обращаться в суд и ждать решения.

---

Будет ли перерасчет накоплений НИС, если рапорт написан позже, чем возникло основание на включение в реестр участников?

Для участников программы НИС, деньги начисляются с момента включения в реестр, а не при возникновении основания.